国家发改委和商务部于今年3月3日发文，要求中石油、中石化要与民营成品油批发企业签订长期供应合同，要保持批零差率，其中，对批发企业必须保持5.%~7.0%的利润空间。

　　南方都市报评论文章表示，两部委的这个发文目前遇到了挑战。据媒体报道，截至目前，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一。原因是两大石化企业没有成品油提供给这些企业。

　　值得玩味的是，海关总署发布的数据显示，今年上半年中国出口成品油788万吨，同比下降0.3%；价值约60.8亿美元，同比增长39.1%。这组数据，坚定了几乎所有的民营成品油批发商的看法：两大石油巨头对民营加油站限供油品的用意很清楚，就是“人为制造油品紧张”，最大限度攫取利润，导致民营加油站无法经营。

　　文章指出，垄断行业历来为广大公众所诟病。根据中国加入世贸组织承诺，2006年12月中国已经如约开放了国内原油、成品油批发经营权。截至2007年底，全国共有成品油批发企业2512家，其中：中石油、中石化全资或控股的成品油批发企业1654家，仍占批发企业总数的65.8%。民营石油企业的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。视为对国有石油巨头在技术创新、成本节约、打破垄断福利、提高服务质量上推波助澜。

　　逐利是企业的本能。但在成品油价格机制改革多次实施不了的大背景下，反思某些石油等资源价格不能真实反映其稀缺程度、市场供求关系和环保成本。政府应该在制度上推翻两大石化巨头高度垄断市场的赢利模式。允许更多有资质的企业可以从国际上进口成品油，保障供应主体多元化。

　　文章认为，积极培养成品油供应主体多元化，应该是中石油、中石化、新进入石油行业的国有企业、外资企业和民营企业，共同形成一幅市场主体多元化的画面。现货市场发达起来了，自然形成了一个能反映市场价格的保障供给机制，价格不被两大石化企业控制，也就形成了市场价格信息，这也是众望所归的成品油价格机制改革愿景。同时，民企的竞争权得到保护，消费者的市场选择权得到鼓励。