导读：烟草工业企业和商业企业应该如何在国家局的统一指导下，寻找一条合适的信息化道路呢？

　　07年10月下旬，来自各省级烟草公司的信息中心领导们齐聚湖南，参加一场与烟草信息化建设密切相关的重要会议。虽然还不清楚此次会议的主要议题，但据称《数字烟草纲要》有望在此次会议正式出台。早在3月份于厦门举行的2004年全国烟草行业信息化工作会议上，国家烟草专卖局（简称国家局）就已经下发了《数字烟草纲要》，而目前出台的《数字烟草纲要》是在众多用户反馈意见的基础上做出的进一步细化和完善。

　　从“系统集成、资源整合、信息共享”的提出，到统一平台、统一数据库、统一网络等“三统一”任务的明确，以及确定卷烟生产经营决策管理系统、办公自动化系统、电子商务系统等三大信息化重点工程，可以看出国家局今年一直在努力加强对烟草行业信息化的指导。而在业内人士看来，《数字烟草纲要》的出台更是国家局这种努力的深化。

　　在某种意义上，“三统一”等具体指导意见的提出，是烟草业对自身信息化建设缺乏规划，“散、乱、小、差”等问题进行的反思。但不少烟草业内的技术人员却对国家局所要求的“三统一”持质疑态度。

　　这正是行业治理的长远思考与具体信息化实践之间的矛盾。对于各省的烟草信息化主体来说，目前的关键在于如何按照国家局对信息化的统筹思考，结合自身的具体实践，制定切实可行的步骤，从而解决信息化建设中存在的诸多复杂问题，实现“工商分离”的良性推进。

　　福建烟草信息化：以实现“工商分离”改革为目标

　　那么，烟草工业企业和商业企业应该如何在国家局的统一指导下，寻找一条合适的信息化道路呢？为了更好地解答这一难题，记者选择了一直在努力探索符合“工商分离”改革目标的信息化道路的福建省烟草公司信息化案例进行深入调查、分析，以这家烟草商业企业为例，尝试着对烟草信息化存在的一些焦点、难点问题进行解答。

　　福建省烟草公司成立于1984年，与福建省烟草专卖局实行“一套机构、两块牌子”的管理体制，下辖9个设区市局（分公司）、61个县级局（公司）、2个烟叶加工企业和中国烟草福建进出口公司，主要负责全省的烟草专卖行政管理及执法监督、卷烟销售及网络建设、烟叶生产经营的组织和烟叶复烤加工等工作。2003年，福建烟草的卷烟销量达到111万箱，实现税利70亿元。

　　随着“工商分离”的逐步推进，福建烟草于2003年底顺利实施了工商管理体制改革，成立了福建中烟工业公司，主管烟草工业。改革后的福建烟草将工作重点放在了现代卷烟营销网络的建设上。

　　尝试信息化，福建烟草最早开始于20世纪90年代初，但真正开始较大规模地进行信息化建设则是从1998年起步的。也就是在这一年，福建烟草的卷烟销售方面的信息化刚刚起步。

　　在过去的6年中，烟草行业的信息化发生着巨大的变化，其中“工商分离”带来的体制改革也促使福建烟草的信息化建设从“被动型”向“主动型”转变。现任福建烟草信息中心副主任的王葵阳，早在1998年就开始以软件提供商的身份参与福建烟草的信息化建设，对于这种需求的变化更是感触很深：“现在的信息化越来越难做了，用户的需求也越来越细，不再是仅仅不用手工，把需要的报表打印出来那么简单了。从我们的应用来说，不仅要求用户了解我的思路，还要能帮助我们整理思路，完成信息化的设计，并能在具体的应用中提升业务。可以说，我们的信息化需求跟行业需求紧密相关。”

　　及至2003年底，福建烟草的信息化建设项目基本完成，与业务相关的信息化系统都开始得到较好的应用。据介绍，福建烟草目前应用的系统主要包括卷烟销售管理信息系统（四级联网）、烟草专卖管理信息系统、烟叶管理信息系统、统计分析系统、电子商务系统、资金结算系统、客户关系管理系统、仓储管理系统、资源计划管理系统、办公自动化（OA）系统等。

　　虽然福建烟草的信息化系统中还存在一些漏洞和不完善的地方，但大多数的业务都可以通过信息化系统来实现。不过这些系统相对而言是封闭的，以往开发时往往是从服务于一个或几个具体的部门出发，在发挥应用价值的同时也制造了“信息孤岛”，现在面临的最大问题是如何把这些系统集成在一个统一的平台上，这也正是福建烟草当前最主要的信息化需求。事实上，对于一个省级烟草公司来说，对信息化的最终要求是要能够及时、准确、真实地了解每个分公司的经营状况，掌握全省卷烟市场情况，了解客户的需求和想法，实现对全省市场的统一监控和管理。而要实现这一目标，就要求各个业务系统能较好地实现信息共享。

　　据福建烟草信息中心主任林师训介绍，对现有系统的集成是今年福建烟草信息化建设的工作重点。福建烟草与负责其信息化实施的下属子公司福建海晟信息技术公司在深入分析后认为，解决系统整合问题的最佳方案在于建立一个切实能够不断满足企业的需求变更，并能把这些信息孤岛整合起来的统一管理信息平台，亦即是福建烟草的电子商务平台。相关资料显示，福建烟草电子商务平台根据“统一规划、统一设计、统一开发、统一部署、统一管理”的原则，从指导思想、总体目标、战略规划、应用系统架构和需求等方面入手，在内容整合、流程整合、界面整合以及开发整合等方面均充分考虑信息的高度共享性。

　　随着与业务结合的逐渐深入，福建烟草的各个业务系统正发挥着越来越明显的作用，比如客户关系管理系统的应用加速了客户经理的角色转变，仓储管理系统则以智能化的管理降低成本。更为重要的是，整合完成后的福建烟草电子商务统一平台目前已经取得了明显的使用成效，比如不同岗位数据的录入和查询可以在同一平台上实现，而省公司对全局的把握、局部的监管也更加便利了。